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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。
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&快速貸房屋增貸信貸怎麼貸款比較會過件emsp;□ 巴曙松
第三,房價控制依然占有重要的決策權重,這一點預計在短期內也不會有明顯的變化。盡管到目前為止新一屆政府並未對控制房價有過公開的表態,市場也廣泛預期房價控制目標和問責機制會有所淡化,並寄望於供給體系的多元化,以使市場之手發揮更大的作用。然而,事實上,由於房價過快上漲會惡化財富和收入分配,產生社會問題,兩屆政府都對房價上漲保持著比較謹慎的態度。這也是北京、上海、深圳和廣州在年底"問責考核"之前紛紛推出新一輪調控的背景所在。
■底線邏輯決定瞭短期的房地產政策仍將表現出明顯的階段性和逆周期特征。房地產銷量對於政策轉向或轉向的預期仍然具有領先性。房產稅試點擴圍的時間點和試點方案將部分取決於經濟增長的環境。房價目標和問責機制決定瞭行政幹預措施在短期內難以退出。通過土地改革釋放住宅用地的政策效果需要時間檢驗。
房地產政策:一場艱難的平衡
如果我們把決策者視為經濟理性人,不同階段的房地產政策走向以及一項政策在現實中的執行力度都不同程度地取決於決策者所面臨的約束條件。因此,房地產政策分析的前提和關鍵應該是研究現實約束條件的變化。
自1998年以來,在中國房地產市場15年的發展歷史上二胎房貸銀行二胎年息,累計有5年處於房地產市場改革試水和方案準備完善階段,7年處於緊縮狀態,1年處於放松狀態。從這段歷史看,不同程度的調控是中國房地產市場面臨的常態。那麼,在新的條件下,這種格局是否會發生變化?
(一)相同之處
(二)不同之處
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-28/09283761376.shtml
政府決策面臨約束條件的異同
內容來自sina新聞
■中國房地產市場的核心問題已經從總量不足逐步過渡到住房占有的不平衡,這意味著調控政策的目標將更為多元化,調結構將是住房政策的長期目標。
巴曙松:房地產市場核心問題已是住房占有不平衡
第一,房地產作為經濟增長和經濟轉型的支撐力,這一客觀事實沒有發生變化。具體而言:(1)雖然本屆政府更為強調經濟轉型和結構調整,更為註重市場在配置資源中的決定性作用,然而,這並不代表政府對經濟增長的訴求明顯降低,也不代表房地產在經濟增長中的角色明顯弱化。(2)事實上,隨著中國經濟舊模式的源動力已經趨弱,新動力尚未形成,經濟增長處於高速向中高速轉換的"空窗期",如何保證這種轉換的平穩實現,而不至於出現失速下滑,始終是決策層面臨的現實約束。從這個角度看,與上一屆政府相比,考慮到出口和制造業投資對GDP的貢獻難以明顯改善,房地產仍然是守住增長底線的支撐力,同時也為改革轉型奠定一個"緩沖區"。(3)可以設想,2013年,如果沒有房地產投資較快增長對經濟的支撐,如果沒有土地出讓金大幅改善對地方收入的支撐,如果沒有房地產銷售改善對相關產業鏈的拉動,那麼,今年能否實現7.5%的預期目標、甚至能否守住底線,都需要打上一個問號。
第二,土地"招拍掛"機制作為房地產市場和土地財政運行的基石,這個基礎條件在可以預見的未來幾年都很難有實質性變化。歸根結底,商品房用地供應不足,地方政府對土地財政過度依賴隻是一個結果,它是對土地"招拍掛"機制的"響應"。如果這個機制不變化,那麼我們仍將看到:(1)住宅用地供給仍然難以提升,地方政府更傾向於以更多供給工業用地吸引投資、更少供給住宅用地獲取土地出讓收益的傳統邏輯不會有明顯變化。2006年工業用地全面實行"招拍掛"出讓以來,工業用地供給迅速占領市場主體地位,到目前為止,似乎未見下降趨勢。(2)在城市建設用地擴張控制增量、農村集體建設用地流轉難有實質性突破的情況下,用於住宅建設的總量和比例都偏低的事實可能難以改變,這也意味著未來住宅供應的前景事實上不容樂觀。(3)現實操作中,即使是每年制定的住宅用地供給計劃可能都難以完成。過去三年,中央政府下達的住宅用地供給計劃指標都未能完成。結構上看,房價上漲壓力更大的一線城市,其住宅用地供給比例處於持續的下降通道。盡管近期的調控政策都強調擴大土地供給,事實上,如果建設用地總量難以擴張、住宅供給比例難以提升,這個政策很難落地。
■基於現實的約束條件,在長效機制未能確立的條件下,未來周期性的房地產政策將是一場艱難的平衡,需要參考GDP增長率、房價上漲率兩項核心指標在多個目標之間權衡選擇,調控難度會更大,調控效果也更難預估。
第一,房地產市場自身的基本驅動力已經變弱,對調控的承受能力將會下降,一項政策的出臺可能會產生難以預料的負面沖擊,因此,調控力度的把握與平衡將比以往更加困難。盡管2013年房地產市場經歷瞭一輪比較明顯的反彈,但是這輪反彈存在幾個顯著的特點:(1)它發生在經濟增長比較疲弱的時期,這意味著成交量背後的支撐力要麼來自於歷史儲蓄的積累,要麼來自於杠桿率的擴張,持續性不強。(2)年輕人婚房市場的需求占比提升,但這種需求的釋放難以持續太長時間。從世聯地產的數據來看,2013年,世聯客戶中,30歲以下的購房者占比為45%,較之2007年的15%已經提升瞭30個百分點,這意味著年輕人的自住型婚房需求正在快速釋放,預計仍可以持續幾年,但不會太久。(3)盡管一線城市房價仍在明顯上漲,成交量也在快速反彈,但是就全國整體而言的庫存消化壓力並未明顯緩解,個別城市庫存壓力仍然較大,甚至有些城市的房價處於下跌通道。因此,基於本輪市場反彈的這種結構性特點,並進一步考慮到中國經濟增長的速度已經放緩,貨幣也將處於中性偏緊的狀態,可以判斷中國房地產市場的基本支撐因素都在不同程度的弱化。因此,未來的調控將更加難以平衡:既要兼顧經濟增長,又要抑制個別城市的房價上漲,還要預防調控力度不合適所引發的下行風險。
第二,中國房地產市場的核心問題已經從總量不足逐步過渡到住房占有的不平衡,這意味著調控政策的目標將更為多元化,調結構將會是住房政策的長期目標。官方對這個問題的正式表態是:"解決群眾住房問題是一項長期任務,還存在著住房困難傢庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。"從第六次人口普查數據可以看出,全國傢庭戶中56%的傢庭人均住房面積低於30平方米,不同地區間城鎮居民住房水平也存在明顯差異,北京、上海、廣東等省市人均住房面積低於全國平均水平。
第三,中國的房地產市場已經呈現分化的格局,區域之間、城市之間冷熱不均的現象繼續凸顯,顯示中國房地產市場的"整體性"趨弱,結構性和差異性趨強,在這種背景下,未來的房地產政策可能傾向於差別化,而非一刀切。分化格局背後反映的是人口流動的新趨勢。第六次人口普查顯示,單向、集中的人口流動模式決定瞭個別熱點城市的房地產需求依然旺盛,即使實施嚴格的限購等幹預措施,也難以從根本上抑制房價上漲的態勢。反之,部分遭遇人口流失的城市,房價卻承受下滑的壓力。
第四,以人口城鎮化為核心的新型城鎮化戰略,決定瞭未來的房地產政策必須對流動人口的住房需求給予必要的關註。盡管從數據上觀察,農村向城鎮的人口遷移規模最大、速度最快的階段已經過去,然而遷移人口的住房問題卻比以往變得更加突出。1996-2005年,平均每年有超過2000萬人從農村進入城市。如此大規模的人口流入並沒有產生太大的住房問題,因為當時這部分人的"流動性"很強,在城市和農村之間呈現季節性流動,並不會產生太多的住房需求。然而,目前雖然流動人口的規模已經明顯下降,但是流動人口的住房需求反而上升,因為他們的流動性開始變差,處於30-40歲的流動人口需要在城市獲得住房,以解決子女的教育等問題。因此,這種矛盾會變得更加突出。
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時至年底,房地產政策處於密集發佈期。北京、上海、深圳、廣州四個代表性城市為實現房價控制目標已經出臺瞭新的短期性政策。與此同時,已經召開的十八屆三中全會、年底即將召開的中央經濟工作會議、全國城鎮化規劃會議都將在不同層面釋放出房地產政策走向的若幹信號。
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