車貸嘉義竹崎車貸石油系幹將:楊棟梁曾為中石油“一把手”熱門候選
【獨傢】石油系幹將：楊棟梁曾為中石油“一把手”熱門候選
本報記者周遠征 天津報道
8月18日，雨襲天津。淒風冷雨，讓頭七祭奠天津港爆炸事件遇難者的各個現場，平添瞭更多的哀傷。
對於曾經在天津工作過的前國傢安全生產監督管理總局局長楊棟梁而言，爆炸之後以趕赴天津，卻以最淒慘的方式在天津為官場生活劃上句號。
近20年來，天津市的石油化工發展，楊棟梁是一個極為重要的人物。8月19日，中石油總部一位人士對《中國經營報》記者表示：“天津政府系統中，楊棟梁是第一個從石油系統中走出來的副市長。”
《中國經營報》記者瞭解到，石油化工占據重要地位的天津，楊棟梁開啟瞭政府系統中均有一位石油系統背景副市長的先例。楊棟梁掌管天津國資和工業期間，與三桶油的高層建立廣泛的聯系。相關人士對《中國經營報》記者透露，楊棟梁曾經有望回到中石油擔任一把手。
中原轉折點
中原油田的經歷是楊棟梁石油系統工作22年的重要轉折點。以下歸納申請信用貸款容易導致銀行婉拒的原因
1987年，由國傢計委批準立項瞭中原石油化工工程。這一項目由河南省和原中國石油天然氣總公司合資興建。對於這一項目，國傢層面高度重視。中原石油化工工程包括瞭中軍公教貸款率利最低銀行原乙烯、中原化肥等子項目，其中最重要的正是中原乙烯項目。
1988年，在壓縮全國基建的情況下，國務院， 正式批準瞭中原14萬噸乙烯工程項目興建。緊接著乙烯、聚乙烯兩套裝置的商務合同於12 月23 日在北京人民大會堂草簽。至此， 中原乙烯工程從立項到合同草簽僅用瞭15 個月。
但是，簽署協議之後，項目進展並不順利。項目在利用外資貸款這塊陷入瞭僵局，一度被延緩瞭近兩年時間。直到1990年，由時任國傢紀委副主任葉青主持會議，認為中原乙烯具有十大優勢，應該列為國傢開工乙烯項目的首位。此次會議確定，抓緊乙烯項目改用出口信貸工作，施工準備全面進行，抓緊生產技術準備，進行後加工項目的全面準備等多項工作。確定瞭相關任務之外，中原化工項目指揮部人員也進行瞭調整。1991年，彼時擔任中原石油勘探局鉆井一公司黨委書記兼經理的楊棟梁接到一個對其後續發展極為重要的任命：中原石油化工工程建設指揮部副指揮長。
國傢層面大力推進，領導班子也進行瞭調整的中原石化項目隨後進展順利。擔任副指揮長期間，楊棟梁也迎來瞭人生的大舞臺。由於建設項目依然遇到一些困難和挑戰，中原石化項目指揮部積極爭取上級領導和部門的支持。僅僅在1 9 9 2年，先後有中國石油天然氣總公司王濤總經理、河南省省長李長春、國務院特派員薛葆鼎中國銀行副行長楊惠求等一些國傢部、局和河南省的20 多位領導到乙烯工地視察指導工作， 給予瞭表揚和鼓勵。正是在這段時間，楊棟梁的能力也得到瞭領導的欣賞。
推動天津大化工
1994年4月，受到領導賞識的楊棟梁被調任天津聯合化學有限公司副總經理，天津市乙烯工程指揮部黨委常委。接近楊棟梁的一位石油系統人士對《中國經營報》記者表示，調任天津，主要是因為楊棟梁參與瞭中原化工乙烯項目，並得到領導賞識，楊棟梁的經驗有助於天津乙烯項目建成投產。
上世紀80年代，全國開啟瞭建設乙烯項目的大潮中。1988年，全國乙烯生產能力僅僅隻有165.74萬噸，生產能力遠遠不足。看到瞭機會各地地方政府，開始瞭爭奪戰。不完全統計，上世紀80年代末先後有河南濮陽、廣東茂名等地十多個地方給國傢計委遞交瞭可行性和預可行性報告。天津經過努力，最終也爭取到瞭乙烯項目，並與中國石油化工總公司共同組建天津聯合化學有限公司。天津聯合化學有限公司乙烯項目，共投資60.4億元。項目被列入瞭國傢“八五”重點項目，於國傢“九五”期間建設。根據中石化[微博]旗下的天津石化提供的資料顯示，該項目建設時間為1992年，建成於1995年。
楊棟梁出任該公司副總經理、天津市乙烯工程指揮部黨委常委之時，正值該項目建設的後期階段。1995年，該項目運行之後，並不順暢。天津大學一篇碩士論文提供的數據顯示，該項目第一年試車並穩定生產、第二年達標、第三年進行成本核算和成本管理。但是，由於生產裝置非經濟規模、投資過高，導致連續三年虧損。截止到1998年底，該項目負債率達到瞭115.6%。
負債累累的天津聯合化學有限公司最終走到瞭被收購的境地。中石化(1998年，在中國石油化工總公司基礎上組建瞭中國石油化工集團公司)天津石化的公開資料顯示，2001年將天津聯合化學有限公司收購。
然而，楊棟梁在天津的仕途卻開始平步青雲。1996年到2001年期間，楊棟梁從天津市經委副主任做到瞭天津市委工委副書記、天津市經委主任。2001年，天津聯合化學被並購的那一年，楊棟梁榮升為副部級幹部：天津市副市長。中原油田一位老員工表示，楊棟梁離開石油系統後，提升非常快。據瞭解，在中原油田工作期間，楊棟梁曾經一度被排擠和舉報。
中石油相關人士表示，楊棟梁畢竟在石油系統待過，對石油領域的專業背景遠比天津當地官員強，與石油系統的溝通也更方便。善於溝通石油企業，並有多個國傢重點化工項目指揮建設經驗的楊棟梁，在天津期間如魚得水。天津市的石油化工產業也在其任上獲得瞭長足的發展。在其擔任常務副市長期間，時任天津市委主要領導也曾經在石油系統工作過14年。
正是在擁有石油系統背景的天津市高層領導的重視下，天津市石油化工項目如火如荼進行。2005年12月22日，國傢發改委正式核準瞭中國石化天津煉油化工一體化項目。彼時，這是中國最大的石油化工項目，也是當時天津市建國以後最大工業項目。這一項目的實施，為天津打造大化工基地奠定瞭基礎。公開資料顯示，天津百萬噸乙烯及配套項目於2006年6月26日開工建設。該項目包括乙烯工程、煉油改造工程和配套熱電改造工程三部分，如順利將於2008年底建成。
但是，這一項目進展並不是特別順暢，未能夠在2008年底建成。但是，隨著曾經在石油系統工作的高層主掌天津之後，這一項目獲得突破性進展。2009年11月，中石化與沙特基礎工業公司在人民大會堂舉行瞭中沙(天津)石化有限公司揭牌儀式。至此，天津百萬噸乙烯項目由沙特介入之後，成為瞭合資項目，雙方按合資股比50∶50，總投資約為183億元人民幣。資料顯示，該公司一期工程100萬噸/年乙烯及配套項目於2010年1月全面投產。二期為26萬噸/年聚碳酸酯項目，總投資約110億元人民幣，占地67公頃，於2012年1月13日獲國傢發改委核準。主要建設內容包括兩套13萬噸/年非光氣法聚碳酸酯聯合生產裝置及配套公用工程和輔助設施，2012年4月3日開工，預計2015年建成投產。2012年 4月3日， 中沙(天津)石化有限公司26萬噸/年聚碳酸酯項目在天津濱海新區舉行開工奠基儀式。奠基儀式上，時任市委書記張高麗宣佈項目開工，時任天津市委常委、常務副市長楊棟梁也在現場參與瞭開工儀式。
隨著這些大化工項目的推進，天津市石油化工產值不斷提升。天津市經信委提供的數據顯示，2012年石油化工產業規模接近4000億元，達到3941.59億元，增長2.7%。按照天津市政府發展規劃，“十二五”期間，天津將在石化產業新增投資4000億元，2015年天津石化產業總產值達到8000億元。
石油系領導
雄心勃勃的石化戰略下，天津對於石油系統人員的配置上也格外上心。2008年，在石油系統工作24年的大港油田總經理何樹山空降到天津市。履歷顯示，楊棟梁也曾經在大港油田工作。何樹山到任天津之後，先後擔任天津市委濱海新區工委委員、濱海新區常委等職。2013年1月，何樹山升任天津市副市長。根據領導分工，何樹山分管工業和信息化和安全生產、抗震救災等工作。
石油系統繼續有人在天津市擔任重要職務之外，楊棟梁還差點重回老東傢。中石油系統一位關鍵人士對《中國經營報》記者明確表示：2012年，系統內部就曾傳言楊棟梁會重新回到中石油，並擔任一把手。從公開的報道中可以看到，近年來楊棟梁與中石油、中石化、中海油諸多高層頻頻接觸，從工作范圍而言與其老本行關系密切。2010年9月，時任天津常務副市長的楊棟梁還陪同時任中石油集團總經理蔣潔敏到屬於中石油旗下的大港油田調研。公開信息還顯示，楊棟梁因為工作關系，與中石油總經理廖永遠、中石化總經理王天普等石油系統高層接觸頻繁。廖永遠、王天普等高層，目前均已因為貪腐問題落馬。其中，中石化總經理王天普是在今年4月27日落馬。在天津近年來推動的石化項目中，中石化舉足輕重。
楊棟梁是否因為石油系統腐敗案而受牽連呢，相關人士對《中國經營報》記者透露，楊棟梁不是蔣潔敏他們這條線的，在石油系統工作期間職位不高，與蔣潔敏等人的認識應是始於天津市任職期間。他說，楊棟梁管瞭天津工業、國資這麼多年，推動瞭許多大項目進行，在天津爆炸案的敏感時期落馬，很可能還是與天津的事情有關。
有媒體報道，楊棟梁的兒子楊暉也被有關部門帶走。公開資料顯示，楊暉系中海石油氣電集團有限責任公司思想政治部總經理。隨著，楊棟梁父子被帶走調查，天津市眾多引起爭議的石化項目中，以及天津港爆炸事件是否還隱藏著更深次的問題，或許都將得到澄清。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150819/171523009052.shtml
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